اللجنة الأفريقية لحقوق الإنسان والشعوب

اللجنة الأفريقية لحقوق الإنسان والشعوب (اللجنة الأفريقية) هي الجسم الأساسي لحقوق الإنسان في أفريقيا. وقد تم إنشاءها في 1987 بعد إعتماد الميثاق الأفريقي لحقوق الإنسان والشعوب عن طريق منظمة الوحدة الأفريقية (الأتحاد الأفريقي الآن). كلفت اللجنة الأفريقية بمهمة حماية وترقية حقوق الإنسان والشعوب. كما تضطلع بمهمة تفسير الميثاق الأفريقي فيما يتعلق بإنطباقه علي حالات محددة كما تقوم بتوجيه الدول الأفريقية في أمر التأكد من إلتزاماتها في تشريعاتها وسياساتها بالميثاق الأفريقي.

التكوين والولاية.
اللجنة الأفريقية والسودان.
تقارير الدولة والتوصيات الموجهة للسودان.
الشكاوي ضد السودان (المراسلات).
الزيارات القطرية للسودان.
روابط خارجية مهمة.

التكوين والولاية

تتكون اللجنة الأفريقية من 11 عضواً يتم تعينهم عن طريق حكومات الدول الأعضاء، ثم يتم إنتخابهم بعملية إقتراع سري تجري بواسطة مجلس رؤساء الدول والحكومات بالإتحاد الأفريقي (مجلس الإتحاد الأفريقي). يتم إنتخابهم لفترة ستة سنوات قابلة للتجديد. يمكن للدولة العضو أن تعين كحد أقصي أثنين من الخبراء إعتماداً علي خبراتهم في مجال حقوق الإنسان والأخلاق الرفيعة والنزاهة والحياد.

يمكن للجنة الأفريقية تكوين آليات خاصة مثل المقررين الخاصين و لجان ومجموعات العمل في مجال حرية التعبير وسبل الوصول إلى المعلومات والمقرر الخاص للمدافعين عن حقوق الإنسان والمقرر الخاص لحقوق المرأة ولجنة منع التعذيب في أفريقيا والفريق العامل المعني بعقوبة الإعدام خارج نطاق القضاء أو الإعدام بإجراءات موجزة أو القتل التعسفي في أفريقيا.

تقوم اللجنة الأفريقية بمختلف الأنشطة لتنفيذ ولايتها بما يشمل :

إستلام ونظر الشكاوى، ويشار اليها "بالمراسلات" المتعلقة بإدعاءات إنتهاكات حقوق الإنسان وتصدر توصيات بشأنها للدول المعنية.
نظر التقارير الدورية التي تقدم كل سنتين من قبل الدول الأعضاء في الميثاق الأفريقي وتصدر توصياتها الرامية لتطوير تطبيق الميثاق.
تصدر توصياتها لحكومات الإتحاد الأفريقي لحثها علي حماية حقوق الإنسان أو معالجة إنتهاكات حدثت في الماضي.
القيام بالزيارات التنشيطية للدول.
التحقيق في إنتهاكات حقوق الإنسان عن طريق بعثات تقصي الحقائق.
تفسير الميثاق الأفريقي وتبني مباديء جديدة أو إصدار موجهات بغرض توضيح الميثاق.

اللجنة الأفريقية والسودان

صادق السودان علي الميثاق الأفريقي لحقوق الإنسان والشعوب في 1986 وأصبح بذلك ملزماً ببنود الميثاق. في 2013 تم تعيين عضو المفوضية لاورينو موروقو موت الكيني الجنسية، لمتابعة تطورات أوضاع حقوق الإنسان في السودان لمدة ستة سنوات قابلة للتجديد. تقوم المفوضية بمراجعة تقارير الدول الأعضاء وتصدر توصياتها بشأن التقارير التي يتم تقديمها من قبل حكومة السودان والمتعلقة بتطبيق الميثاق الأفريقي في السودان. يتوجب تقديم هذه التقارير عن طريق حكومة السودان كل سنتين. كما تراجع المفوضية الشكاوى المتعلقة بإدعاءات إنتهاك السودان للميثاق الأفريقي.

تقارير الدولة والتوصيات لحكومة السودان

إستنادا إلى البند 62 من الميثاق الأفريقي لحقوق الإنسان والشعوب، فإن الدول الأعضاء في الميثاق ملزمة بتقديم تقرير كل سنتين فيما يتعلق بالتشريعات أو أي تدابير أخري تم إتخاذها لتفعيل الحقوق والحريات الواردة بالميثاق الأفريقي. يتم نظر تقارير الدول في جلسات اللجنة الأفريقية والتي ينخرط فيها أعضاء المفوضية في حوار مع ممثلي الدول تحت المراجعة. يتاح للمنظمات غير الحكومية تقديم تقارير بديلة أو تقارير "ظل" للجنة الأفريقية يعربون فيها عن بواعث قلقهم بشأن أوضاع حقوق الإنسان في الدولة الخاضعة للفحص. بعد عقد جلسة المراجعة تصدر اللجنة الأفريقية توصيات تعرف ب" التوصيات الختامية" لحكومة الدولة فيما يتعلق بإلتزاماتها وفق بنود الميثاق الأفريقي.

التقرير الدوري لحكومة السودان قد تعدي الآن موعد تقديمه، حيث كان من المفترض تقديمه في 2014 . آخر تقرير تم تقديمه من قبل حكومة السودان غطي الفترة يين 2008 – 2012 وقد تم نظره في الجلسة العادية للجنة الأفريقية رقم 51 التي إنعقدت في دولة قاميا في الفترة من 18 ابريل – مايو 2012 . وقد قدم المركز الأفريقي لدراسات العدالة والسلام و شركاؤه تقريري "ظل"إلى اللجنة الأفريقية قبل موعد إنعقاد الجلسة لتسليط الضوء علي بواعث تخوفاتنا بشأن أوضاع حقوق الإنسان في السودان. وقد تم عكس العديد من هذه المخاوف في " التوصيات الختامية" التي تبنها اللجنة الأفريقية، والتي تضمنت توصيات لحكومة السودان بأن تقوم ب:

مراقبة وقف تنفيذ عقوبة الإعدام وإتخاذ التدابير اللازمة لإلغائها كليةً.
إتخاذ تدابير عاجلة وملموسة لإلغاء القوانين التي تسمح بالعقوبات البدنية، بما في ذلك الرجم وبتر الأطراف والقطع من خلاف والجلد، وأن تقدم في تقريرها المقبل عدد الأشخاص المحكوم عليهم بالإعدام.
إتخاذ التدابير الضرورية لضمان حرية التعبير وسبل الحصول علي المعلومات.
سن قانون يجرم التعذيب.
إلغاء المادة 52/3 من قانون جهاز الأمن الوطني لسنة 2010 والتي تنص علي منح أعضاء جهاز الأمن ومنسوبيه حصانة من الإجراءات الجنائية والمدنية.
إتخاذ خطوات فورية لإغلاق جميع أماكن الإحتجاز غير الرسمية.
إتخاذ مجموعة من التدابير الرامية إلى تعزيز وحماية حقوق المرأة، بما في ذلك سن التشريعات التي تحظر تشويه الأعضاء التناسلية للإناث والعنف والممارسات التمييزية ضد المرأة.
إتخاذ التدابير التشريعية اللآزمة والإستعدادات المادية لتقديم المساعدة القانونية المجانية لجميع الجرائم التي يكون فيها الشخص المتهم غير قادر علي دفع رسوم التمثيل القانوني.
التأكد من أن ترحيل اللاجئين الموجودين في إقليمها يتوافق مع المعايير الدولية والإقليمية لحقوق الإنسان.
أن تقدم في تقريرها الدوري المقبل معلومات عن التدابير التي إتخذتها السلطات للتعامل مع تجاوزات الشرطة ورجال الأمن الآخرين.
إتخاز التدابير اللآزمة للمصادقة علي الصكوك الدولية والإقليمية لحقوق الإنسان، بما في ذلك: إتفاقية مناهضة التعذيب وإتفاقية الإتحاد الأفريقي لمنع ومكافحة الفساد والميثاق الأفريقي للديمقراطية والإنتخابات والحكم وإتفاقية الأمم المتحدة للقضاء على كافة أشكال التمييز ضد المرأة.
صادق السودان على الميثاق الأفريقي للديمقراطية والإنتخابات والحكم في العام التالي في 19 يونيو 2013.

تقرير السودان الدوري الرابع والخامس المقدم للجنة الأفريقية 2008- 2012.

التقرير المقدم من حكومة السودان (باللغة الإنجليزية).
النسخة العربية من التقرير: غير متاحة.
التوصيات الختامية للجنة الأفريقية للسودان، تم إعتمادها في الجلسة الثانية عشر الإستثنائية ، في 30 يوليو – 4 أغسطس 2012 بدولة الجزائر.
تقرير الظل المقدم بشأن تقرير السودان الدوري الرابع والخامس إلى اللجنة الأفريقية لحقوق الإنسان والشعوب الذي قدمه المركز الأفريقي و مشروع المدافعين عن حقوق الإنسان في الشرق والقرن الأفريقي والفدرالية الدولية لحقوق الإنسان، أبريل 2012، (باللغة الإنجليزية ).
تقرير المركز الأفريقي وردرس ومجموعة السودان للديمقراطية أولاً المقدم إلى اللجنة الأفريقية بشأن تقرير السودان الدوري عن التعذيب في السودان، في أبريل 2012 (باللغة الإنجليزية).

تقرير السودان الدوري الثالث المقدم للجنة الأفريقية 2003-2007

التقرير المقدم من حكومة السودان (باللغة الإنجليزية)
التقرير المقدم من قبل حكومة السودان (باللغة العربية)
التوصيات الختامية للجنة الأفريقية الموجهة لحكومة السودان

تقرير السودان الدوري الثاني للجنة الأفريقية 1999-2003

تقرير السودان الدوري الأول للجنة الأفريقية1994-1996

تقرير السودان الدوري الأول (باللغة الإنجليزية)
النسخة العربية من التقرير: غير متاحة.
التوصيات الختامية للجنة الأفريقية الموجهة لحكومة السودان (النسخة باللغة العربية) : غير متاحة.

الشكاوى ضد السودان ( المراسلات)

يمكن للمنظمات الطوعية والمحامين والأطراف الأخرى التي تمثل الضحايا أو ضحايا إنتهاكات حقوق الإنسان تقديم شكاوى الي اللجنة الأفريقية تدعي فيها أن الدولة العضو قد إنتهكت الميثاق الأفريقي. كما يمكن لدولة طرف في الميثاق تقديم شكوى ضد دولة أخري عضو، ولكن نادراً ما يتم إستخدام هذا السبيل. في حال قررت اللجنة أن هنالك إنتهاك للميثاق، تقوم اللجنة بإصدار توصية للدولة المسؤولة عن الإنتهاك. علي سبيل المثال بأن تقوم الدولة بجبر الضرر الذي تسببت فيه أو تلتزم بإصلاح التشريع أو السياسة أوالممارسة بما يضمن عدم تكرار الضرر الذي حدث.

إذا فشلت الدولة في تنفيذ التوصيات التي قدمت إليها، يمكن للجنة إحالة الأمر الي المحكمة الأفريقية لحقوق الإنسان والشعوب لمزيد من المداولات وذلك وفقا للقاعدة 118 من قواعد الإجراءات الخاصة باللجنة الأفريقية لحقوق الإنسان والشعوب لسنة 2010 .

الشكوي رفم 379/09 منعم الجاك وعثمان حميدة وأمير سليمان ( تمثلهم الفدرالية الدولية لحقوق الإنسان و المنظمة العالمية لمناهضة التعذيب). الشكوي رفم 379/09 منعم الجاك وعثمان حميدة وأمير سليمان ضد السودان (باللغة الإنجليزية) صدر القرار في الجلسة الإستثنائية رقم 15 المنعقدة في الفترة بين 7-14 مارس 2014 متاحة علي الرابط أدناه: http://www.achpr.org/communications/decision/379.09/.
الشكوي رقم 368/09 عبد الهادي علي راضي وآخرين ضد جمهورية السودان، يونيو 24.14 وجدت ان السودان قد إنتهك البنود 2,5,7 ( باللغة الإنجليزية) متاحة علي الرابط أدناه: http://www.achpr.org/files/sessions/54th/comunications/368.09/achpr54_decis_368_09_sudan_2013_eng.pdf.
الشكوي 235/00 كيرتز دوبلر فرانسيس ضد السودان 25 نوفمبر 2009 (لاللغة الإنجليزية) متاحة علي الرابط أدناه: http://www.achpr.org/files/sessions/46th/comunications/235.00/achpr46_235_00_eng.pdf.
الشكوي 279/03 -296/05 مقدمة من منظمة السودان لحقوق الإنسان ومركز حقوق السكن والإخلاء ضد السودان، أعتمدت في 27 مايو 2009، إنتهاكات البنود 1,4,5,6,7.1,12.1,12.2,14,16,18.1,22.2.3.9,12.3,13.1,13.2 (باللغة الإنجليزية) متاحة علي الرابط أدناه: http://www.achpr.org/files/sessions/45th/comunications/279.03-296.05/achpr45_279.03_296.05_eng.pdf.
الشكوى 228/9 مكتب المحامي غازي سليمان ضد السودان، أعتمدت في 29 مايو 2003، إنتهاك البنود 6,9,10,11,12 (باللغة الإنجليزية) متاحة علي الرابط أدناه : http://www.achpr.org/files/sessions/33rd/comunications/228.99/achpr33_228_99_eng.pdf.
الشكوى 236/00 كيرتز فرانسيس دوبلر ضد السوودان، اعتمدت في 4 مايو 2003 إنتهاك البند 5 (باللغة الإنجليزية) متاحة علي الرابط أدناه: http://www.achpr.org/files/sessions/33rd/comunications/236.00/achpr33_236_00_eng.pdf.
5,7.1.d,7.1.c,7.1.a,6 ( باللغة الإنجليزية) متاح علي الرابط أدناه : http://www.achpr.org/files/sessions/33rd/comunications/222.98-229.99/achpr33_222.98_229.99_eng.pdf.
الشكوى 48/90-50/91-52/91-89/93 منظمة العفو الدولية، كومتي لوسلي بيلجاردو وجمعية المحامين لحقوق الإنسان واعضاء المؤتمر الأسقفي في شرق افريقيا ضد السودان، أعتمدت في نوفمبر 1999 ، إنتهاك البنود 2,4,5,6,7.1.a,7.1.c,7.1.d,8,8,26,10.1 (باللغة الإنجليزية) متاح علي الرابط أدناه: http://www.achpr.org/files/sessions/26th/comunications/48.90-50.91-52.91-89.93/achpr26_48.90_50.91_52.91_89.93_eng.pdf.

قدم المركز الأفريقي لدراسات العدالة والسلام الشكاوى الآتية ضد السودان وهي مازالت قيد النظر:

الشكوى401/11 حواء عبد الله ، (يمثلها المركز الأفريقي لدراسات العدالة والسلام) ضد جمهورية السودان.
الشكوى 443/13 صفية إسحق (تمثلها منظمة ردرس) ضد جمهورية السودان.
الشكوى 471/14 مريم يحي إبراهيم وثلاثة آخرين ضد جمهورية السودان.
الشكوى 391/10 عبد الرحمن محمد قاسم ( يمثله مشروع المدافعين عن حقوق الإنسان في شرق والقرن الأفريقي ومنظمة ردرس والمركز الأفريقي لدراسات العدالة والسلام ورابطة محامي دارفور ضد جمهورية السودان.
الشكوى 510/15 عبد المنعم آدم محمد ( تمثله منظمة ردرس والمركز الأفريقي لدراسات العدالة والسلام و مشروع المدافعين عن حقوق الإنسان في شرق والقرن الفريقي) ضد حكومة السودان.
الشكوى511/15 د. أمين مكي مدني وفاروق أبو عيسي ( تمثلهم منظمة ردرس والفدرالية الدولية لحقوق الإنسان والمركز الأفريقي لدراسات العدالة والسلام والمنظمة الدولية لمناهضة التعذيب ومنظمة ردرس) ضد جمهورية السودان.

الزيارات القطرية للسودان

تقوم اللجنة الأفريقية بزيارات منتظمة إلى الدول الأعضاء أما في إطار زيارات التعزيز حقوق الإنسان أو للقيام بتقصي الحقائق و بعثات التحقيق علي الأرض إستجابة للإدعاءت المتعلقة بإنتهاكات حقوق الإنسان في البلد المعين.

قامت اللجنة الأفريقية حتي الآن بثلاث زيارات قطرية إلى السودان، قامت فيها بإعداد تقارير. وقد قام المفوض لورانس موت بزيارة لتعزيز حقوق الإنسان في السودان في الفترة مابين 22-28 ، ولمزيد من المعلومات راجع هذه الصفحة: http://www.achpr.org/states/sudan/missions/fact-finding-2004/. التقرير متاح باللغة الإنجليزية فقط.
هذا هو تقرير عن بعثة اللجنة الأفريقية لحقوق الإنسان والشعوب والتي أجريت في في الفترة من 8 - 18 يوليو 2004 .تركزت مهام البعثة حول الأوضاع في دارفور. السودان: البعثة عن حقوق النساء 2003 ، متاحة علي الرابط: http://www.achpr.org/states/sudan/missions/women-2003/. التقرير متاح باللغة الإنجليزية فقط
السودان: بعثة تعزيز حقوق الانسان 1996 متاحة علي الرابط: http://www.achpr.org/states/sudan/missions/promo-1996/. التقرير متاح باللغة الإنجليزية فقط.